Новые подходы к нормотворчеству: станет ли эффективнее диалог бизнеса и власти? » Могилевский портал
Авторизация
 

Новые подходы к нормотворчеству: станет ли эффективнее диалог бизнеса и власти?

Новые подходы к нормотворчеству: станет ли эффективнее диалог бизнеса и власти?

В июле президентом был подписан обновленный закон «О нормативно-правовых актах», одни из ключевых нововведений которого касаются закрепления механизмов, направленных на расширение участия граждан и юридических лиц в нормотворческом процессе. Речь идет об оценке регулирующего воздействия, правовом мониторинге и детализации общественного обсуждения законопроектов. Правда, отмечено, что общественное обсуждение все-таки будет оставаться правом разработчика, а не его обязанностью. При этом на обсуждение проекта документа сейчас дается не менее 10 календарных дней. Изменения вступят в силу в феврале 2019 года. «Отмечу, что в экспертных кругах давно ждали этих нововведений. На наш взгляд, все эти три момента являются основой качественного государственного регулирования, и как следствие, будут повышать некую экономическую составляющую нашего общества», – сказал эксперт дискуссионного сообщества «Либеральный клуб» Евгений Мордосевич в ходе дискуссии «Станет ли законодательный процесс в Беларуси более совершенным?». С появлением данных новшеств появится больше здравости, научности, обоснованности в законодательной сфере, но оптимизирует ли это диалог бизнеса и государства, сложно сказать, но стоит надеяться, что все это будет способствовать эффективному взаимодействию двух сторон, признал эксперт. Как не допустить формализма? Как заметила свою очередь начальник отдела совершенствования деловой среды Департамента по предпринимательству Минэкономики Валентина Шундалова, имплементация данных механизмов показала, что государство к ним созрело. Эксперт выразила надежду, что созрел к ним и бизнес, поскольку оценка регулирующего воздействия – это такой механизм, который требует активного участия двух сторон. «Однако количество нормативных актов огромное, и каждый акт, который в будущем будет регламентировать ведение предпринимательской деятельности в стране, должен быть проработан с участием бизнеса, экспертов и т.д. Поэтому здесь очень важно не допустить формализма, – считает Шундалова. «Опыт, к сожалению, показывает, что чем больше высылаешь нормативных актов бизнес-союзам, тем меньше можно надеяться на обратную связь, – отметила она. – Как выйти из этой ситуации? Как не пропустить те документы, которые обязательно надо согласовывать? Эту проблему нам предстоит еще решить». Что с общественными обсуждениями «Что касаемо общественных обсуждений, здесь также много нюансов, - признала директор Школы молодых менеджеров публичного администрирования SYMPA Наталья Рябова. – Если его делать публичным, открытым, то наряду с экспертами туда явится много неэкспертов и, прямо скажем, городских сумасшедших. А если делать обсуждение только экспертным, то здесь может оказаться, что выбрали и пригласили только каких-то пять бизнес-союзов, и не факт что соответствующий госорган знает всех игроков на этом поле. То есть госорган опять-таки сам решает, кого пригласить, а это тоже не совсем то, что хотелось бы всем». При этом представитель SYMPA признала, что в публичных общественных обсуждениях больше плюсов, чем минусов, поскольку открытость предполагает большую ответственность, так как все выносится на публику. «Кроме этого, возникает чувство сопричастности всех заинтересованных. Минусов больше для госорганов, для них это дополнительная нагрузка – это подготовка, проведение, сбор данных, потом анализ», – сказала она. «В любом случае, данные нововведения – это большой шаг вперед, потому что в сфере общественных обсуждений сегодня наблюдается разброд и шатание. Однако жаль, что общественное обсуждение все-таки будет оставаться правом разработчика, а не обязанностью». Эксперт также подчеркнула важность обсуждения последствий не только для бизнеса, но и для общества. «Можно представить, что если бы декрет о «тунеядцах» гипотетически был бы оценен и обсужден, то маловероятно, что он был бы принят в той редакции, в которой его приняли», – заметила она. В пользу публичного обсуждения высказался заместитель генерального директора компании «Кока-Кола Бевриджиз Белоруссия» Андрей Рощупкин: «Качество диалога бизнеса и государства должно постоянно улучшаться. Поэтому и необходимо публичное обсуждение нормативных актов, поскольку существует очень большая вероятность того, что если не выносить это в публичное пространство, делать подковерно, все будет сделано, плохо, некорректно и неэффективно». «Понятно, что встает вопрос: сколько выносить на обсуждение? Но для этого просто необходимо определиться, какого рода нормативные акты обязательно должны выноситься на обсуждение, а какие в этом не нуждаются. А само обсуждение может быть углубленным, стандартным, упрощенным, как угодно», – заключил Рощупкин.
В новостях упоминалось:
Бизнес
Минэкономики
Связь


Ежедневник
рейтинг: 
  • Не нравится
  • +120
  • Нравится
ПОДЕЛИТЬСЯ:

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

   Доставка цветов в Могилеве

Погода Могилев

Мы в соцсетях
В Контакте  Живой журнал  Однокласники 
Facebook  Telegram  Googl+ 
Последние комментарии

Разговор с журналистом написавшего статью в СБ Уроки одного конфликта

Фактологический анализ указанной публикации А.Плеханова (18+): https://ladik2005.livejournal.com/503590.html

Чем-чем они рискуют? И кто ж это их болезных так смертельно обижает? Уж не посетители ли ресторана, которые решили

http://ruxpert.ru/%D0%A1%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BA_

Исторический анамнез указанной публикации: https://ladik2005.livejournal.com/503098.html
Мировые новости
Турецкий рекордсмен на супербайке бросил вызов F-16 и болиду "Формулы-1"
Необычное соревнование провели в аэропорту Стамбула – там сошлись в схватке истребитель, мотоцикл и ...

Бекхэм захотел видеть Зидана главным тренером у себя в клубе
В планах англичанина привлечь в клуб наиболее звездные имена современного футбола, включая Зидана, ...

Серена Уильямс обвинила своего тренера во лжи
Наставник Уильямс признался, что давал подсказки по ходу игры в финале US Open, а вот сама ...

Шуневич рассказал, что в Беларуси будут делать иностранные полицейские
МВД ожидает некоторое количество зарубежных специалистов на время проведения Европейских игр.

Моржи-нудисты искупались в Северном море
В нынешнем году к акции присоединились рекордные 600 человек, в прошлом - в воды Северного моря ...

Жители Витебска смогут стать жюри Манхэттенского кинофестиваля
Жители города на Двине будут выбирать лучший короткометражный фильм Манхэттенского кинофестиваля.

Средняя зарплата белорусов в рублях выросла, но уменьшилась в долларах
Доходы у белорусов растут четвертый месяц подряд: в последний раз они падали в апреле текущего года.

Россия и Беларусь подписали продовольственный баланс на 2019 год
Две страны наторговали за первое полугодие продуктами питания почти на 3 миллиарда долларов. При ...

Межевич: встреча Путина и Лукашенко в Сочи ? итоги, факты и выводы
Президент Ассоциации прибалтийских исследований, доктор экономических наук, профессор Николай ...

Лукашенко: потребкооперация воюет за место под солнцем
Конкуренция в сфере торговли растет, и Белкоопсоюз сталкивается с частным бизнесом даже в сельской ...

Нобелевский лауреат: я не против жить в двух километрах от Белорусской АЭС
Физик-ядерщик Кеннет Брокман выступил в Беларуси с лекцией, на которой затронул вопрос ...

Валютные торги: белорусский рубль укрепился только к евро
На торгах в понедельник произошла незначительная коррекция курса американского доллара, а ...