Новые подходы к нормотворчеству: станет ли эффективнее диалог бизнеса и власти? » Могилевский портал
Авторизация
 

Новые подходы к нормотворчеству: станет ли эффективнее диалог бизнеса и власти?

Новые подходы к нормотворчеству: станет ли эффективнее диалог бизнеса и власти?

В июле президентом был подписан обновленный закон «О нормативно-правовых актах», одни из ключевых нововведений которого касаются закрепления механизмов, направленных на расширение участия граждан и юридических лиц в нормотворческом процессе. Речь идет об оценке регулирующего воздействия, правовом мониторинге и детализации общественного обсуждения законопроектов. Правда, отмечено, что общественное обсуждение все-таки будет оставаться правом разработчика, а не его обязанностью. При этом на обсуждение проекта документа сейчас дается не менее 10 календарных дней. Изменения вступят в силу в феврале 2019 года. «Отмечу, что в экспертных кругах давно ждали этих нововведений. На наш взгляд, все эти три момента являются основой качественного государственного регулирования, и как следствие, будут повышать некую экономическую составляющую нашего общества», – сказал эксперт дискуссионного сообщества «Либеральный клуб» Евгений Мордосевич в ходе дискуссии «Станет ли законодательный процесс в Беларуси более совершенным?». С появлением данных новшеств появится больше здравости, научности, обоснованности в законодательной сфере, но оптимизирует ли это диалог бизнеса и государства, сложно сказать, но стоит надеяться, что все это будет способствовать эффективному взаимодействию двух сторон, признал эксперт. Как не допустить формализма? Как заметила свою очередь начальник отдела совершенствования деловой среды Департамента по предпринимательству Минэкономики Валентина Шундалова, имплементация данных механизмов показала, что государство к ним созрело. Эксперт выразила надежду, что созрел к ним и бизнес, поскольку оценка регулирующего воздействия – это такой механизм, который требует активного участия двух сторон. «Однако количество нормативных актов огромное, и каждый акт, который в будущем будет регламентировать ведение предпринимательской деятельности в стране, должен быть проработан с участием бизнеса, экспертов и т.д. Поэтому здесь очень важно не допустить формализма, – считает Шундалова. «Опыт, к сожалению, показывает, что чем больше высылаешь нормативных актов бизнес-союзам, тем меньше можно надеяться на обратную связь, – отметила она. – Как выйти из этой ситуации? Как не пропустить те документы, которые обязательно надо согласовывать? Эту проблему нам предстоит еще решить». Что с общественными обсуждениями «Что касаемо общественных обсуждений, здесь также много нюансов, - признала директор Школы молодых менеджеров публичного администрирования SYMPA Наталья Рябова. – Если его делать публичным, открытым, то наряду с экспертами туда явится много неэкспертов и, прямо скажем, городских сумасшедших. А если делать обсуждение только экспертным, то здесь может оказаться, что выбрали и пригласили только каких-то пять бизнес-союзов, и не факт что соответствующий госорган знает всех игроков на этом поле. То есть госорган опять-таки сам решает, кого пригласить, а это тоже не совсем то, что хотелось бы всем». При этом представитель SYMPA признала, что в публичных общественных обсуждениях больше плюсов, чем минусов, поскольку открытость предполагает большую ответственность, так как все выносится на публику. «Кроме этого, возникает чувство сопричастности всех заинтересованных. Минусов больше для госорганов, для них это дополнительная нагрузка – это подготовка, проведение, сбор данных, потом анализ», – сказала она. «В любом случае, данные нововведения – это большой шаг вперед, потому что в сфере общественных обсуждений сегодня наблюдается разброд и шатание. Однако жаль, что общественное обсуждение все-таки будет оставаться правом разработчика, а не обязанностью». Эксперт также подчеркнула важность обсуждения последствий не только для бизнеса, но и для общества. «Можно представить, что если бы декрет о «тунеядцах» гипотетически был бы оценен и обсужден, то маловероятно, что он был бы принят в той редакции, в которой его приняли», – заметила она. В пользу публичного обсуждения высказался заместитель генерального директора компании «Кока-Кола Бевриджиз Белоруссия» Андрей Рощупкин: «Качество диалога бизнеса и государства должно постоянно улучшаться. Поэтому и необходимо публичное обсуждение нормативных актов, поскольку существует очень большая вероятность того, что если не выносить это в публичное пространство, делать подковерно, все будет сделано, плохо, некорректно и неэффективно». «Понятно, что встает вопрос: сколько выносить на обсуждение? Но для этого просто необходимо определиться, какого рода нормативные акты обязательно должны выноситься на обсуждение, а какие в этом не нуждаются. А само обсуждение может быть углубленным, стандартным, упрощенным, как угодно», – заключил Рощупкин.
В новостях упоминалось:
Бизнес
Минэкономики
Связь


Ежедневник
рейтинг: 
  • Не нравится
  • +120
  • Нравится
ПОДЕЛИТЬСЯ:

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
иконка
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

   Доставка цветов в Могилеве

Погода Могилев

Комментируйте в соцсетях
В Контакте  Живой журнал  Однокласники 
Facebook  Telegram  Googl+ 
Последние комментарии

И ЗА ЭТО ПОЛЯКИ ПОДДЕРЖИВАЮТ УКРАИНСКИХ ФАШИСТОВ !

А зачем сравнивать с США,Украиной.У нас ВСЁ по другому.Кто оплачивает тот и музыку заказывает.Просто это кому то

Народ, я сейчас скажу, только не падайте со стула. Водителю грузовика на заправке вынесли ПОСТАНОВЛЕНИЕ по 10.3.

Я против бчб. Я за наш СОВЕТСКИЙ! И ЗА ЕДИНОЕ КРАСНОЕ ЗНАМЯ СССР.
Мировые новости
Скончался автор термина "глобальное потепление" Уоллес Брокер
Американский ученый и климатолог первым использовал и популяризовал понятие "глобальное ...

Восемь тысяч человек эвакуировали в Нюрнберге из-за бомбы
Снаряд времен Второй мировой войны был найден во время строительных работ.

Вспышка кори на Филиппинах унесла жизни уже более 135 человек
Среди заболевших граждан страны более половины не имели необходимых прививок.

Умер герой знаменитой фотографии 1945 года "Поцелуй на Таймс-сквер"
Медсестра, которая была запечатлена на фотографии с поцелуем, – Грета Фридман – умерла в сентябре ...

Объявлен сбор средств на документальный фильм о Децле
На фильм о легендарном российском рэпере планируется собрать около 52 тысяч долларов США.

Женщина в Ираке родила сразу семерых младенцев
По словам медиков, в настоящее время состояние новорожденных и их матери хорошее.

Румас: Беларусь надеется на поддержку ЕС в вопросе присоединения к ВТО
Завершить процесс вступления во Всемирную торговую организацию страна рассчитывает в 2020 году.

Румас надеется на рекордный товарооборот с Евросоюзом
По словам премьер-министра, рекордно высокий уровень товарооборота может быть повторен уже в этом ...

Доллар и евро подешевели на торгах в понедельник
Стоимость российского рубля на торгах 18 февраля выросла незначительно – всего на 0,7 копейки за ...

Евросоюз готов вкладывать больше денег в Беларусь
Брюссель видит необходимость в наращивании финансирования проектов по линии "Восточного ...

Мясникович поднял в Польше вопрос о военной базе США "Форт Трамп"
Во время встреч в Варшаве и Белостоке шла речь о том, что польский бизнес должен активнее ...

Лавров пожалел американцев, не понимающих бессмысленность санкций
Российский министр признался, что ему жаль американцев, если они до сих пор не поняли, что санкции ...